2024. 2.

1. 개요

□ 연구용역명 : 2024년 해양수산 글로벌 혁신기술 조사 및 매칭·활용 연구 용역

□ 수행 기간 : 계약체결일로부터 2024. 12. 31.까지

□ 추정 가격 : 총 308,000,000원(부가가치세 포함) 이내

□ 계약방식 : 일반경쟁, 확정계약, 협상에 의한 계약(기술평가 80%, 가격평가 20%)

2. 입찰 및 제안서 제출

□ 입찰시 제출 서류

ㅇ 정성제안서 1식(기타 증빙서류 포함)

ㅇ 제출서류 : 입찰공고문 참조

□ 제출방법

ㅇ 기한 내 반드시 나라장터(e-발주시스템)를 통하여 온라인 제출
(이메일, 우편접수 불가, 총량은 300MB 초과할 수 없음)

ㅇ 제출기한 내에 제출된 제안서만 접수

ㅇ 제안된 내용의 검토를 위해 필요시 추가자료 제출

ㅇ 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제안서와 관련하여 발주자에게 비용청구, 피해보상 등을 요구할 수 없음

3. 제안 참가자격

□ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)의 자격요건을 갖춘 사업자이고, 동법 시행령 제76조(부정당업체의 입찰참가자격 제한) 규정에 의한 제한사유가 없는 업체

□ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 학술연구용역(업종코드:1169)으로 입찰참가자격을 등록한 자

□ 공동계약(공동이행방식) 가능

4. 용역자 선정절차

□ 업체선정 절차

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령제42조제1항에 따라 제안서(당해계약이행능력)와 제안가격을 평가해 낙찰자 결정

ㅇ 제안설명회(PT)를 개최하고, 협상에 의해 계약 대상기관 선정

- 외부환경 변화(코로나 19 등)에 따라 제안설명회는 온라인 서면, 온라인 발표 등으로 변경될 수 있음

ㅇ 제안서 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점 순으로 결정

- 다만, 제안서 평가결과 기술평가 점수가 배점한도의 85%(68점) 미만은 협상대상에서 제외

- 협상순서는 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술평가 점수도 동일한 경우에는 기술평가 항목의 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 결정

ㅇ 이 제안요청서에서 정하지 않은 협상의 절차, 기준 등에 대하여는 기획재정부의 협상에 의한 계약 체결기준(계약예규)에 따름

ㅇ 평가결과는 공개하고(평가위원 실명 비공개) 선정 결과는 개별 통보됨

- 평가결과 협상 적격자로 선정되지 아니한 자에 대하여는 미선정 사실을 별도로 통보하지 아니함

ㅇ 협상적격자와 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있으며, 협상 결렬시 우리원은 이에 대해 손해배상 등 어떠한 법적 책임도 지지 아니함

5. 평가 방법 및 기준

□ 평가방법

ㅇ 제안서는 기술능력평가(80점)와 가격평가(20점)로 나누어 평가하며, 최종 점수는 기술평가 점수와 가격평가 점수를 합산

ㅇ 제안서에 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구하며, 기한까지 보완 요구한 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 평가에서 제외

ㅇ 기술평가는 관련분야 외부 전문가들로 평가위원회를 구성하며, 평가점수 중 최고/최저점수를 제외한 점수를 평균하여 최종점수를 산정하여 낙찰자 결정

ㅇ 발표평가는 외부환경변화(코로나 19 등)에 따라 온라인 서면, 온라인 발표 등으로 변경 될 수 있음

□ 평가기준

* 제안자는 평가결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며, 평가결과는 공개함

6. 문의 및 자료요청

ㅇ 제안요청서에 대한 질의는 제안서 제출마감 3일 전까지 제안서 제출 시 사용할 인감이 날인된 문서로 요청하여야 함

ㅇ 문의사항 및 자료요청

1. 용역 목적 및 배경

ㅇ 세계 각국은 해양 신산업* 성장 극대화를 위해 디지털그린 대전환, 인프라 확충, 민관 협력 등을 통해 해양수산 산업 재편 중

* 해양수산 분야 기술발달 및 디지털그린 등 타기술 분야 융복합에 따라 고성장이 예상됨

- 특히, 전통 해양수산업의 성장세 약세 대응을 위한 스마트 항만양식, 친환경디지털 선박 등 신산업 분야를 새로운 성장 동력으로 육성

ㅇ 해양수산부는 해양수산 신산업 시장 확대 및 기업 육성 추진을 위한 『해양수산 신산업 육성 전략(’22.12.)』을 통해 5대 신산업* 분야 발표

* ①친환경첨단 선박, ②스마트 블루푸드, ③해양레저관광, ④해양바이오, ⑤해양에너지자원

- 해당 분야 글로벌 트렌드 변화를 지속적으로 파악하여 해양수산업의 시장 선점 및 기술 혁신 전략이 필요

ㅇ 정부 중점 신산업 육성 전략 지원 및 해양수산업의 경쟁력성장 모멘텀 확보를 위해 해양수산 글로벌 혁신기술 조사와 국내외 기술사업화 사례 분석 결과에 대한 정보공유 및 국내외 기업 간 기술교류 기회 확대 필요

※ 해외 해양수산 혁신기술 조사, 해양수산 혁신기술 공유 행사, 조사 성과의 언론 홍보, 국내 기업과의 매칭 활용 방안 등 제시

2. 용역내용 및 범위

□ 해양수산 글로벌 혁신기술 선도기업 조사·연구

ㅇ 분야 및 대상 : 해양수산과학기술 분야 최근 글로벌 트렌드, 혁신기술선도기업 조사 및 보고서 작성

1) 해양산업 디지털그린 관련 혁신기술 및 경영혁신 동향 조사·분석

* 세부 조사내용 : 친환경선박(저탄소, 무탄소 연료엔진) 기술, 자율운항선박 4.0 기술, 스마트항만(IoT, 정밀측위 등) 기술 등

2) 수산양식유통가공 분야 혁신기술 개발 및 경영혁신 동향 조사·분석

* 세부 조사내용 : 스마트 양식, 콜드체인 등 수산유통 기술, 수산식품 자동화 공정 기술, 수산물 안전관리 기술 등

3) 해양공간레저관광 분야 혁신기술 개발 및 경영혁신 동향 조사·분석

* 세부 조사내용 : 복합 해양레저관광인프라 조성 기술, 관광장비 기술 개발 및 적용 등

4) 해양바이오 기술상용화 관련 혁신기술 개발 및 경영혁신 동향 조사분석

* 세부 조사내용 : 해양바이오 인프라 기술, 해양바이오 소재분석 및 대량생산 기술, 해양바이오 혁신제품 및 상용화 등

5) 해양에너지자원 분야 혁신기술 개발 및 경영혁신 동향 조사분석

* 세부 조사내용 : 조류, 파력 등 해양에너지 활용 기술, 해양자원 탐사활용 기술 등

6) 해양수산 신산업시장 동향과 향후 전망 및 대응 방안 제시

* 세부 조사내용 : 해양수산 신산업시장의 현황 및 향후 전망, 시장 성장가능성 예측에 따른 중점 육성 필요 분야 발굴 등

※ 조사·연구의 분야 및 주제는 발주처와 최종 협의하여 주제 최종 결정

※ 전문가 등을 중심으로 혁신기술 개발·활용 등에 대한 조사 시행
(해외사례조사를 시행할 수 있으나, 관련 변경사항은 발주처와 협의 필요)

※ KIMST 기획과제와 본 과업 조사연구내용 간 상호연계 및 기술교류 수행

□ 해양수산 글로벌 혁신기술정보 공유·확산 사업

ㅇ 활용방법 : 해외 혁신기술 선도기업의 혁신사례 기획기사 제작 및 보도

1) 제1회 : 해양산업 디지털그린 분야 혁신사례

2) 제2회 : 수산양식유통가공 분야 혁신사례

3) 제3회 : 해양공간레저관광 분야 혁신사례

4) 제4회 : 해양바이오 기술상용화 분야 혁신사례

5) 제5회 : 해양에너지자원 분야 혁신사례

6) 제6회 : 분야별 전문가 좌담회 보도(우리 업계의 대응방안)

7) 제7회 : 글로벌 해양수산 신기술 매칭포럼 개최 및 성과 홍보

※ 기획기사 세부항목/내용/게재일 등에 대해서는 발주처와 별도 협의하여 최종 결정

□ 해양수산 글로벌 혁신기술 매칭포럼 개최 사업

ㅇ 기본방향 : 매칭 사업 행사를『Ocean Tech Korea 2024』로 시행 추진

ㅇ 추진계획 : 국내외 전문가·기업인 초청, ‘24년 하반기 개최(서울)

ㅇ 추진방향 : 국내외 해양수산 혁신기술 조사결과 토대로 프로그램 운영

ㅇ 행사진행 : 오프라인 추진(대관 포함, 총 150명 이상, 세션별 참석자 100명 이상), 행사 후 동영상 업로드(세션별 모든 영상 업로드, 연사에 사전 협조 필수)

- (행사준비) 홍보물 제작 및 모객 유도 방안 마련(D-30일 전까지 구성 완료)

· (프로그램 구성) 기조연설자 및 세션별 해외연사 1명 이상을 포함하여 구성

* 기조연설자는 해양수산 전반적인 내용 또는 산업 변화를 해양수산 분야에 접목시켜 발표가 가능한 유명인사로 구성

· (홍보물) 행사포스터 및 뉴스레터 등 홍보물은 행사 주제(프로그램)을 직·간접적으로 나타낼 수 있도록 제작

· (오프닝 영상) 행사 내용을 통해 해결할 수 있는 해양수산 현안을 포함하여 구성(문제점→해결방안→행사소개→세션소개)

· 홈페이지 구축(업데이트) 및 운영

· 사전등록자 및 현장참석자 확대를 위한 이벤트 등 방안 마련

- (행사운영) 예행연습을 통해 문제요소 사전 해결 및 본 행사 운영

· (안전) 안전대책 제시 및 행사장 배치 인력 안전 교육

· (비즈니스 미팅) 해외·국내 선도기업과 국내 기업 간 기술교류 기회 제공 및 공동사업 가능성 제고를 위한 비즈니스 미팅 확대 운영

- (행사종료 후) 만족도 조사(행사당일) 결과를 반영해 보완사항 마련

※ 해양수산 혁신기술 매칭 포럼 행사(『Ocean Tech Korea 2024』안) : 별첨 참조

3. 추진일정

※ 조사·연구 및 확산 활용 사업은 외부 환경변화에 따라 일정변경 가능

4. 최종 성과물

ㅇ 요약보고서 및 최종보고서 각 10부(CD 1식 포함)

ㅇ 발간물(오션테크) 500부

ㅇ 발표자료, 발표동영상 등 (최종, PPT 원본 등)

ㅇ 기타 관련 참고자료(한글, 엑셀, PPT, PDF 등 전자 파일을 USB에 저장하여 제출)

5. 활용방안

ㅇ 해양수산의 최신기술정보 및 국외 혁신기술을 보유한 기업의 경영 트렌드 조사·분석결과를 국내 해양수산업 관계자와 공유

- 전통적인 해양수산 산업의 구조조정 등 글로벌 트렌드 변화에 따른 지역 및 기업의 성장과 경영 전략 구축 지원

- 해양수산 분야 유망 스타트업 기업들의 도약을 지원하기 위한 국내외 신기술 공유 및 해외 혁신기업 관계자 매칭 기회 마련

ㅇ 해양수산관련 분야 정부 부처, 국내외 기업인들, 유관기관 등이 모두 한자리에 모여 해양의 미래를 논의할 수 있는 해양수산 신기술 매칭포럼(오션 테크 코리아) 개최를 통하여 협력체제 구축

- 해양수산업계 경쟁력 확보를 위한 해외 트렌드 습득

- 글로벌 우수기업과의 매칭 기회 제공을 통한 국내기업 기술력 향상 및 공동사업 가능성 제고

※ 주제 및 발표자, 행사 형식 등은 차후 발주처와 별도로 협의하여 시행할 수 있음

1. 제안서 작성요령

ㅇ 제안서는 제안서 작성순서에 의거하여 작성

ㅇ 제안서 목차

- 제안 개요 : 제안배경, 범위, 수행전략, 제안의 장점, 기대효과 등

- 제안업체현황 : 제안업체 구성방안, 일반현황, 조직 및 인원, 주요 사업내용, 사업실적 등

- 과업수행 계획 : 추진일정, 추진조직 및 투입인력계획, 과제별 수행방안, 과업 관리방안 등

ㅇ 제안서는 본 제안요청 사항들을 모두 수용하여 가능한 구체적으로 작성/제출

ㅇ 제안서의 규격(권장사항임)

- 본문내용은 100페이지 이내(요약본 10페이지) 작성

- 제안서에서 사업제안 이외에 회사일반현황자료는 첨부로 제출

- 제출된 제안서의 내용은 진흥원이 요청하지 아니하는 한 변경할 수 없으며 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주

- 진흥원은 필요시 제안업체에 대하여 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

- 기타 증빙서류는 첨부서류로 제출, 첨부서류는 제한이 없음

- 제안서 내용은 명확한 용어로 표현하고 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함(‘~를 제공할 수도 있다’,‘~이 가능하다’,‘~을 고려하고 있다’와 같은 모호한 표현은 불가능한 것으로 간주)

- 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입중하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외됨

- 제출된 제안서의 기재 내용은 실제 사실과 일치하여야 하며, 제안요청기관의 보완요청이 없는 한 수정보완할 수 없음

2. 제안시 고려사항

ㅇ 본 제안과 관련하여 제출된 일체의 서류는 반환하지 아니하며, 제안자의 권익보호를 위하여 외부에 공개되지 않음을 원칙

ㅇ 제안자의 제안내용 및 사업이해 정도를 파악하기 위해 제안발표 시 총괄책임자가 직접 실시(필수사항으로 불이행시 감점)

ㅇ 제안서에 기재된 사업자 및 투입인력에 대한 변경은 불허하며, 폐업/퇴직 등 불가피한 사유 발생시에는 사전 협의승인 후 변경

ㅇ 계약 후 제안서의 내용이 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안내용을 충족하지 못할 경우, 국가계약법 및 관계법령에 의해 처리함

ㅇ 제출된 제안서상에 기재된 내용은 제안요청기관의 요청이 없는 한 수정, 삭제, 대체할 수 없음

ㅇ 제안서의 내용은 제안자가 사업자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며, 계약서에 명시된 사항이 우선(추가 제출된 제안 또는 자료도 기 제안서와 동일한 효력을 가짐)

ㅇ 내용 중 해석이 불분명한 부분은 상호협의에 의한 해결을 원칙으로 하며 합의가 불가능할 경우 분쟁해결 절차에 따름

ㅇ 제안자는 입찰공고, 제안요청서, 기술평가표, 입찰유의서, 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 제안자에 귀속됨

1. 과업 수행

ㅇ 과업수행자는 정부의 제반 관계규정 및 본 과업지시서에 따라 계약자의 의무를 성실히 수행하여야 함

ㅇ 과업은 계약체결 후 즉시 착수하여야 하며, 용역수행기관은 계약일로부터 10일 이내에 착수계(세부추진계획, 추진일정, 투입인력을 포함한 수행체계 등을 구체적으로 기술) 및 보안각서 등을 제출하여야 함

ㅇ 착수계 제출과 함께 착수보고회를 개최할 수 있으며, 용역기관과 진흥원이 상호 협의하여 일정을 정하여 실시 함

ㅇ 수급인은 과업수행 시 과업 추진상황에 대한 보고를 하여야 하며, 수행 과정에서 발생하는 제반 문제는 진흥원과 협의하되, 양자 간 이견이 있을 때에는 진흥원의 의견을 우선적으로 반영하여야 함

ㅇ 과업수행자는 국내·외의 최신 자료 및 현장조사 자료를 사용하여 수행하되 사용될 기법이나 기술이 일반적으로 사용하는 것이 아닐 경우 이론적 근거나 적용실례 등을 충분히 검토하여 그 적합성이 인정될 수 있는 것이어야 함

ㅇ 필요 시 중간보고회를 개최할 수 있으며, 용역기관과 진흥원이 협의 하에 용역수행 일정을 고려하여 실시

ㅇ 프로젝트 수행을 위하여 필요한 개발장비 및 소프트웨어는 일체 제안사에서 부담

ㅇ 용역수행기관은 용역수행 시 모든 과업을 해당분야 전문가가 수행하도록 하여야 하며, 성과물 납품 시 작성자의 서명날인이 있어야 하며, 진흥원은 수행인력이 과업수행에 부적당하다고 판단될 경우에는 즉시 적절한 인력으로 교체 요구 가능

ㅇ 과업수행기관은 연구결과를 파일형태로 제공하여야 하며 별도로 인쇄보고서 10부를 진흥원에 제출하여야 함

ㅇ 용역수행기관은 진흥원과 협의하여 용역완료 사전에 최종보고회 개최

ㅇ 결과보고서 제출 이후 보완사항이 필요한 경우 진흥원은 보완을 요구할 수 있으며 이 경우 용역수행기관은 자부담으로 즉시 이를 보완

ㅇ 진흥원은 연구용역 종료 후 1개월 이내에 ‘연구용역비 사용실적 보고서’ 및 ‘증빙서류’를 제출 요구할 수 있음

ㅇ 계획의 불완전 및 성과물의 하자로 인하여 진흥원에 피해가 있을 때 또는 용역수행기관으로서의 의무와 필요한 조치를 이행하지 아니하므로 발생하는 민형사상의 모든 책임은 용역수행기관에 귀속

2. 과업 변경

ㅇ 본 제안요청서에 명시되지 않은 사항은 진흥원과 협의ㆍ조정하도록 하며 세부 조사문항은 과업 수행과정에서 수급인이 진흥원과 협의하여 확정하도록 함

ㅇ 과업량의 증감이 발생하는 경우, 발주처에서 필요하다고 인정할 때, 과업내용의 변경이 불가피할 때에는 계약범위, 내용, 비용, 기간 등을 변경 또는 정산처리 할 수 있음. 다만, 이 용역의 목적을 달성하기 위해 발주처에서 필요하다고 인정하는 경미한 사항에 대해서는 과업의 범위 이외의 사항일지라도 과업수행자 부담으로 시행함

3. 용어의 해석

ㅇ 과업지시서 상의 문구, 용어의 해석과 과업의 범위에 대하여 발주처와 의견을 달리할 경우 발주처의 해석과 지시에 따라야 함

4. 성과물의 소유 및 보안유지

ㅇ 업체는 본 용역을 수행함에 있어 발생하는 저작권, 사용권, 초상권 또는 특허 등의 문제에 대해 책임을 져야 하며, 진흥원은 어떠한 책임도 지지 아니함

ㅇ 과업의 성과물에 대한 지식재산권은 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유하며, 발주자는 필요시 결과물의 내용을 일부 보완 또는 수정할 수 있음

ㅇ 과업 수행과정에서 수집, 생산된 모든 서류 및 자료는 성과물 제출 시 함께 제출하여야 함

ㅇ 과업 수행과 관련하여 수집, 생산된 모든 서류 및 자료는 본 과업과 관련되지 아니한 용도로 사용할 수 없으며, 발주자의 사전승인 없이는 제3자에게 제공할 수 없음

ㅇ 본 과업 수행과정에서 수집, 생산된 모든 기록 및 자료에 대하여는 보안 관리에 철저를 기하여야 하며 다음과 같이 보안대책을 이행하여야 함

- 제안서 작성과정에서부터 과제수행 중 진흥원에서 제공받은 제반 정보 및 자료 등은 본 계약의 목적 외에 사용하여서는 안되며, 진흥원의 반환요구 시 즉시 이를 반환하여야 함

- 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 외의 다른 어떤 목적으로 사용되어서는 안됨

- 선정된 용역업체는 입찰과정 중에 취득한 각종 정보와 계약의 이행과정에서 취득한 각종 정보의 기밀을 유지하여야 함

- 제안자가 제출한 모든 제안서에 대하여는 비밀이 유지될 것이며, 어떤 제3자에게도 직접적으로나 간접적으로 유출되지 않도록 함

- 제안자는 본 과제와 관련된 제반사항에 대한 보안유지를 위하여 관리책임자를 선임하고 참여 연구원에 대한 보안교육, 보안대상의 관리 등을 철저히 하여야 하며, 관리 소홀로 인한 자료유출시 그에 대한 책임은 제안자에 있음

ㅇ 보안사항과 관련하여 수급인은 결함이 없도록 해야 하며, 보안사항 불이행으로 발생하는 모든 사항은 수급인이 책임을 짐. 과업과 관련한 모든 자료 및 성과품은 진흥원의 승인없이 임의 복사, 외부 유출을 금지함

5. 하자보수

ㅇ 과업성과물에 대한 보완은 검사 완료일로부터 1개월로 함

ㅇ 과업관련 사항의 보완 등이 필요할 때 과업수행자는 하자보수에 응하여야 하며 별도의 비용을 청구할 수 없음

6. 위반행위에 대한 조치

ㅇ 다음과 같은 행위가 발생하였을 때에는 과업 수행 상 특별한 사유가 없는 한 위반행위로 간주하여 관계규정에 의거 조치할 수 있음

- 제반 지시사항을 기한 내에 이행치 않을 때

- 특별한 사유 없이 계약 기간 내 완료할 능력이 없다고 인정되거나 현저하게 공정이 미달될 때

- 과업수행이 성실하지 못하다고 인정될 때

- 과업을 부당한 방법으로 하도급을 주었을 때

[별지 제1호 서식] 입찰신청 업체 현황

[별지 제2호 서식] 자본금 및 매출액

[별지 제3호 서식] 용역실적

[별지 제4호 서식] 투입인력 총괄표

[별지 제5호 서식] 투입인력 이력사항

[별지 제6호 서식] 확약서

[별지 제7호 서식] 개인정보 및 정보보안 첨부서류

[별지 제1호 서식]

[별지 제2호 서식]

(단위 : 천원)

[별지 제3호 서식]

(단위 : 천원)

※ 현재 수행중인 사업도 포함하여 최근 연도순으로 기재하며, 제안과제와 유관한 것만 기재(계약서사본 제출)

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하여 작성하며 원도급 회사를 별도 기재

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재

※ 용역실적증명서 원본 1부(민간실적의 경우 세금계산서 또는 계약서 사본 첨부)

[별지 제4호 서식]

[별지 제5호 서식]

[별지 제6호 서식]

[별지 제7호 서식] 개인정보 및 정보보안 첨부서류